英国的一位总理竟然被美国缉毒局给逮捕了。
这究竟是大水冲了龙王庙的一出闹剧,还是美国故意而为之的精心谋划?
4月28日,英属维尔京群岛总理安德鲁·阿尔图罗·法希、港口管理局局长奥林雯·梅纳德在美国迈阿密遭到美国缉毒局逮捕,这事引起巨大的国际反响。
要知道被美国逮捕的法希可不是一般人物,他尽管是英属维尔京群岛的政府首脑,但从国家隶属关系的角度看,法希却是英国的一名高级官员。
法希主政的英属维尔京群岛,地处大西洋和加勒比海之间,面积只有153平方公里,与安圭拉、英属南极领地、百慕大群岛、英属印度洋领地、开曼群岛、福克兰群岛、直布罗陀、蒙特塞拉特、圣赫勒拿、特克斯与凯科斯群岛、皮特凯恩群岛、南乔治亚岛与南桑威奇群岛、塞浦路斯英属基地区一起被称为英国的14块海外领地。
早在1672年,英属维尔京群岛就被英国占领了,成了英国的殖民地、海外领地。
目前,英属维尔京群岛的治理模式和加拿大、澳大利亚、新西兰等英联邦王国较为类似,奉英国国王为国家元首,由英王任命一位总督在英属维尔京群岛代行国家元首职责,英属维尔京群岛总理身为最高行政长官,类似于政府首脑,掌握实权,由本地区人民普选产生。
唯一的差别就是,加拿大、澳大利亚这些英联邦王国属于主权独立的国家,和英国平起平坐,而英属维尔京群岛却是英国的地盘,只能算是英国下属的管辖地而已,除了内部治理权之外,外交权和国防权全部由英国唐宁街10号掌管。
英属维尔京群岛旗帜
那么英属维尔京群岛总理法希某种程度上说就是英国下辖的一名官员,美国逮捕法希,就相当于逮捕了英国的官员,在美英拥有结盟关系的背景下,这种做法是否会损害美英之间的双边关系呢?
其实不然。
美国在迈阿密拿下英属维尔京群岛总理法希,对美英两国来说是各取所需。
一方面,英属维尔京群岛已成为毒品进入美国的主要渠道之一。由于四周环海的位置,英属维尔京群岛的贩毒活动隐秘、且愈发猖狂,在它距离美国东南部佛罗里达州仅有1700公里的区位优势下,英属维尔京群岛逐渐成为美国毒品的主要供应地之一,一定程度上毒化了美国的缉毒环境,势必会被美国缉毒部门盯上。
这次被逮捕的英属维尔京群岛总理法希,就是美国缉毒局钓出的“大鱼”。美国煞费苦心,派遣一名缉毒局成员假扮成墨西哥贩毒集团成员,以50万美元的报酬和法希等人接触,希望借助英属维尔京群岛港口偷运毒品出口到美国的纽约、迈阿密等地,谁知法希总理还真上钩了,在美国迈阿密机场交付资金时,美国缉毒局对法希总理来了一个人赃俱获。
法希总理身为英属维尔京群岛的一号人物,连他都在暗地为毒品贸易开绿灯,由此可说明英属维尔京群岛的贩毒活动有多严重。美国拿下法希既是对他参与危害美国社会安全的一种惩戒,更是对英属维尔京群岛内部参与对美毒品贸易势力的杀鸡儆猴。
包括洪都拉斯前总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯就是最佳例证,他在卸任总统3个月后,就被美国以犯有3项与贩毒有关的罪行发出了逮捕令,并引渡到了美国受审。
所以,只要美国认为有人、有势力从事对美进行毒品贸易的行为,不管他的地位有多高、不管他是否是美国籍人,基本都逃脱不了被美国法办的风险。
另一方面,英属维尔京群岛已成为英国被批评的重要症结。山高皇帝远、身处海洋腹地,使得英属维尔京群岛迅速成为国际社会知名的“避税天堂”之一。英国一家调研机构“税收正义联盟”曾发布过一份最新的全球“避税天堂”排名,英属维尔京群岛排名第一,紧随其后的是开曼群岛、百慕大群岛、荷兰、瑞士。
全球约有70多万家公司在英属维尔京群岛注册,当地通过收取离岸公司的牌照费用获得了50%的财政收入,这种非法避税活动,再加上由此滋生的腐败行为,惹得很多势力不满,以此作为批评英国的重要缘由。
英国虽然不直接掌握英属维尔京群岛的财政权和内部治理权,但它毕竟是自己的领土,非常不愿意看到英属维尔京群岛成为损害英国国际形象的一个“毒瘤”,因此最佳办法就是换一个能干事、维护英国利益、决意去除当地避税捷径的人执掌英属维尔京群岛的治理权。
美国以贩毒为名逮捕了法希,刚好替英国办了自己不好办的事,那么英国就可以出师有名,指控英属维尔京群岛存在大规模的滥用职权、治理不善等问题,乘势收回英属维尔京群岛的治理权,改为英国直接管辖,这样一来就能把英国信赖的人放到英属维尔京群岛的领导班子中,更好地维护英国的海外利益,还能免受越权欺压的谴责声。
毕竟,英国收回海外领地治理权是有先例的,13年前的2009年,英国唐宁街10号就曾收回了海外领地之一的特克斯与凯科斯群岛的治理权,短暂对该领地实施直接管理,经过3年的改造之后,特克斯与凯科斯群岛选出了新一任领导班子,英国才归还了当地的内部治理权。
所以,美国逮捕英国下辖的英属维尔京群岛总理法希,对美国、对英国都是重大利好,当然不会影响美国和英国之间的盟友关系。